在美国贸易保护主义抬头、特朗普政府对加拿大商品征收高额关税的背景下,加拿大经济面临巨大压力。此时,中国伸出了橄榄枝,表示愿意深化与加拿大的经济联系,为两国贸易合作带来新的希望和机遇。
中加贸易关系的历史与现状
中国是加拿大继美国之后的第二大贸易伙伴。2017年,加拿大曾几乎与北京就贸易协定展开谈判,但2019年因孟晚舟事件,中国限制进口多种加拿大产品,包括油菜籽,导致加拿大遭受数十亿加元的销售损失。尽管如此,与特朗普威胁对加拿大商品征收25%关税的潜在损失相比,这一经济损失仍显得微不足道。2023年,加拿大对美国的出口额超过5920亿加元,而对华出口额也超过300亿加元,中国成为加拿大第二大出口市场。
中国的积极姿态与合作意愿
中国驻渥太华大使馆近期在给《环球邮报》的声明中表示,愿意就加强贸易和关系进行谈判。中国大使馆强调:“中方愿与加方一道,本着正确理解、相互尊重、求同存异、互利共赢的原则,为中加经贸合作营造良好环境。”这表明中国一贯倡导贸易自由化、便利化,积极参与亚太区域合作和经济一体化。
加拿大西部基金会贸易和贸易基础设施主管Carlo Dade表示,他感觉到中国也有类似的开放态度。在最近访问北京期间,中国外交部和商务部的官员并没有否认他的建议,即鉴于特朗普的威胁,中国应该主动表明其对改善与加拿大贸易关系的认真态度。
中加关系的低谷与复苏努力
2018年12月,加拿大应美国引渡请求逮捕了华为高管孟晚舟,随后北京方面以报复手段监禁了两名加拿大人。此后,加拿大和中国的关系在2019年跌至低谷。中国停止购买加拿大大豆、油菜籽和猪肉,尽管后来中国有所行动,但加拿大生产商的销售额已损失数十亿加元。
去年7月,加拿大外交部长Mélanie Joly访问中国,试图重新打开外交渠道。Dade表示,中国是仅次于美国的世界第二大经济体,已开始采取措施为与华盛顿的贸易战做准备。特朗普威胁要对中国征收高额关税,而北京最近宣布将取消对来自世界最不发达国家的进口产品的关税。
中国与加拿大的经济互补性
加拿大前驻华大使赵朴(Guy Saint-Jacques)表示,如果在今年预计举行的联邦选举之后,中国与加拿大总理进行接触并提议重启以增加贸易为重点的关系,他不会感到惊讶。他的理由是北京将是一个比特朗普政府更可靠的合作伙伴。赵朴回忆说,“他们会告诉我,‘我们的经济是互补的,所以我们为什么不尝试增加贸易流量呢?顺便说一句,我们的增长速度比美国还快’。”
Dade表示,中国可能代表着加拿大绿色技术的一个不断增长的市场,特别是如果特朗普领导下的美国放弃清洁能源政策的话。“如果中国真的想投资清洁能源,我们可以和他们谈谈碳捕获和其他技术。中国也在拼命提高农业产量;我们也可以向他们出售服务、设备和农业技术。”
美国的态度与加拿大的策略
Dade表示,特朗普政府不希望看到加拿大与中国签署任何贸易协议,但他指出,在特朗普第一任政府期间,华盛顿于2020年1月与北京签署了“第一阶段贸易协议”,该协议被描述为重新平衡两国贸易。他说:“美国要求我们削减与中国的贸易,要求我们配合他们对中国的遏制议程。”因此他补充说,任何促进与中国贸易的措施都必须低调。
他说:“我们不能到处说我们正在加强与中国的关系。”但他表示,加拿大可以以2020年美中贸易协定为例,说明渥太华只是在效仿华盛顿。Dade表示,任何与中国的贸易扩张都必须让企业意识到在中国做生意的风险。技术和知识产权盗窃是一个挑战。“我们对中国并不天真。我们之所以这么说,是因为我们知道中国就是中国。”
总结
在特朗普关税威胁下,中加经济合作迎来新的契机。中国表示愿意深化与加拿大的经济联系,为两国贸易合作带来新的希望。尽管中加关系曾因孟晚舟事件跌至低谷,但双方都在积极寻求复苏和改善。中国作为加拿大第二大贸易伙伴,其经济互补性和市场潜力对加拿大具有重要吸引力。加拿大在绿色技术和农业技术等领域与中国有广阔的合作空间。尽管美国不希望加拿大与中国签署贸易协议,但加拿大可以借鉴2020年美中贸易协定,低调推进与中国的贸易合作。任何与中国的贸易扩张都必须让企业意识到在中国做生意的风险,但这也正是中加合作不断深化的动力所在。