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摘要：2026年7月21日，渥太华传来重磅消息：加拿大外交部长安妮塔·阿南德（Anita Anand）与就业和家庭部长帕蒂·哈伊杜（Patty Hajdu，兼联邦安省北部经济发展署负责人）联合宣布，正式启动关于加强打击全球供应链中强迫劳动措施的公众咨询。
在全球供应链合规要求日益严苛的今天，加拿大再次亮出监管“利剑”。
2026年7月21日，渥太华传来重磅消息：加拿大外交部长安妮塔·阿南德（Anita Anand）与就业和家庭部长帕蒂·哈伊杜（Patty Hajdu，兼联邦安省北部经济发展署负责人）联合宣布，正式启动关于加强打击全球供应链中强迫劳动措施的公众咨询。
此举标志着加拿大在构建更强有力、更高效的供应链审查框架上迈出了关键一步。对于所有涉及跨境贸易、全球采购的加拿大企业而言，新一轮的合规风暴已经来临。
⚖️ 核心看点一：C-35法案与“黑名单”举证机制
本次咨询的核心背景，是加拿大政府正在推进的 C-35法案（Bill C-35）。该法案已于 2026年6月12日 正式提交议会，旨在建立全新的立法框架，严防涉嫌强迫劳动生产的商品流入加拿大市场。
C-35法案将带来怎样的颠覆性改变？
- 建立“嫌疑商品清单”：政府将有权建立一份涉嫌由强迫劳动生产的商品清单。
- 举证责任倒置：一旦商品被列入该清单，进口商将被要求在接到请求时，主动证明其商品与强迫劳动无关。这意味着，进口商不能再以“不知情”为由推卸责任，必须拿出确凿的供应链溯源证据。
全球事务部（Global Affairs Canada）此次咨询，正是为了在商品被列入清单前，广泛征求利益相关者关于识别方法、证据标准、评估准则的反馈。同时，政府正与加拿大边境服务局（CBSA）紧密合作，明确清单商品进口商未来需要提交的具体信息要求。
🔍 核心看点二：供应链尽职调查与“民事责任” looming
除了海关层面的进口禁令，企业在海外的运营行为也将面临更严格的审视。
加拿大就业和社会发展部（ESDC）的劳工计划（Labour Program）正在单独开展一项补充性咨询，重点探讨可能的供应链尽职调查措施（supply chain due diligence measures）。
该措施拟要求在海外的加拿大企业必须做到：
- 识别、预防、解决和补救其运营及供应链中对基本劳工权利的风险。
- 政府特别指出，此次咨询将征求公众对引入 民事责任条款（civil liability provisions） 的看法。
这意味着，未来如果企业未能履行尽职调查义务，导致供应链中出现强迫劳动问题，可能不仅面临行政处罚，还可能直接面临民事诉讼和巨额赔偿。
📅 政策演进时间线：从“禁令”到“全方位监管”
加拿大在打击供应链强迫劳动方面的立法并非一蹴而就，而是一场持续多年的“持久战”。回顾近年来的关键节点，监管网正在越收越紧：
- 2019年 - 2024年：加拿大政府通过线下圆桌会议和在线调查，持续与利益相关者就全球供应链中的劳工剥削问题进行沟通。
- 2020年7月：加拿大根据《海关关税法》（Customs Tariff）正式实施进口禁令，明确规定全部或部分由强迫劳动生产的商品禁止进口。此举也是为了履行《加美墨协定》（CUSMA）中的承诺。
- 2022年：政府发布《全球供应链中的劳工剥削：我们听到的声音》（What we heard）报告。
- 2023年：加拿大通过 《打击供应链中强迫劳动和童工法》，成为全球首批强制要求大型企业公开报告其解决供应链中强迫劳动和童工努力的国家之一。同年，基于2022年的报告，政府举行了关于尽职调查立法的专项圆桌会议。
- 2024年12月：加拿大政府正式宣布，打算引入新的立法措施，以进一步加强禁止进口强迫劳动商品的禁令。
- 2026年6月12日：C-35法案正式提交议会。
- 2026年7月21日：新一轮跨部门公众咨询正式启动。
📢 行动呼吁：咨询窗口即将开启，企业需尽早发声
强迫劳动不仅是对人权的严重侵犯，也为合规经营的企业创造了不公平的竞争环境。加拿大政府明确表示，致力于促进人权、支持负责任的商业行为，并确保加拿大市场不被用于助长或受益于强迫劳动。
**📌 关键时间节点：**本次公众咨询将于 2026年7月27日至8月21日 在“Consulting with Canadians”（与加拿大人协商）平台上开放。
**💡 媒体观察与建议：**对于加拿大的进口商、跨国企业及供应链管理者而言，这不仅是政府征集意见的窗口，更是企业评估未来合规成本、提前调整供应链策略的关键期。
“不知情”将不再是免责的挡箭牌。企业应借此咨询期，积极与政府沟通实际操作中的难点，同时立即着手审查自身的供应链尽职调查体系，确保在C-35法案及相关民事责任条款落地前，建立起完善的溯源与合规防火墙。
转发本文，提醒您的供应链与法务团队，密切关注8月21日前的政策动向！
(消息来源：加拿大全球事务部 Global Affairs Canada | 发布日期：2026年7月21日)
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